Mest als grondstof en als afvalstof

Andrea Keessen belicht de relatie tussen het meststoffenrecht en het afvalstoffenrecht. In deze bijdrage laat zij zien dat er verschillend kan worden gedacht en ook wordt gedacht over de relatie tussen het afvalstoffenrecht en het meststoffenrecht. Er kan een overlap bestaan tussen het toepassingsbereik van de Kaderrichtlijn afvalstoffen en de Verordening dierlijke bijproducten. Dit beeld wordt bevestigd door de jurisprudentie. Deze overlap bestaat, zo stelt Keessen, zolang de voer-mest kringloop niet gesloten is en er een overaanbod van meststoffen is. Het sluiten van deze kringloop is denkbaar op lokaal, nationaal, regionaal of internationaal niveau, waarbij regionaal de meest kansrijke optie lijkt. De biologische landbouw in Europa laat zien dat het mogelijk is om op deze wijze diervriendelijk, duurzaam, maatschappelijk geaccepteerd en succesvol te opereren. Tegelijkertijd laat het niche karakter van biologisch ook zien dat opschalen van de verduurzaming van de landbouwsector niet vanzelf gaat maar overheidsingrijpen vereist.