Integraliteit in het Deltaprogramma: Verkenning van knelpunten en mogelijke oplossingsrichtingen

De doelen van dit verkennende onderzoek zijn tweeërlei: het identificeren van knelpunten voor integraliteit in het uitvoeren van het Deltaprogramma en toekomstige Deltabeslissingen, en het verkennen van innovatieve oplossingsrichtingen om met die knelpunten om te gaan. De rapportage is tot stand gekomen door een bureaustudie, aangevuld met een bijeenkomst met PBL-experts op het gebied van integraliteit op 23 mei 2014 (zie bijlage 1), en een leertafel op 3 juni 2014 waar prominente wetenschappers en beleidsmakers zich hebben gebogen over mogelijke oplossingsrichtingen (zie bijlage 2). Gezien de beperkte tijd en doorlooptijd heeft deze studie noodzakelijkerwijs het karakter van een verkennende studie en zijn de genoemde knelpunten en mogelijke oplossingsrichtingen niet uitputtend.
Omdat integraliteit nooit een doel op zich is, en altijd is verbonden met verscheidene (politieke) afwegingen starten we dit rapport met een korte uiteenzetting over het belang van integraliteit in het Deltaprogramma. Vervolgens presenteren we de resultaten van de knelpuntenstudie. De knelpunten hebben we gegroepeerd in vier clusters: framing en mentaliteit; wet en regelgeving; financiering; organisatorische structuren. Na deze knelpuntenanalyse presenteren we een aantal oplossingsrichtingen. De verkenning is algemeen van aard. Voor concrete projecten kunnen zowel de knelpunten voor integraliteit als de aangrijpingspunten voor oplossingsrichtingen er iedere keer weer anders uitzien.