De zwakste schakel. Enkele gevolgen van het stelsel van gelede normstellingen

Research output: Contribution to journalArticleAcademicpeer-review

Abstract

Het economisch strafrecht kenmerkt zich door het veelvuldig
gebruik van zogenaamde gelede normstellingen.
Niet alleen is het zo dat ten aanzien van zeer veel voorschriften
in de Wet op de economische delicten (WED)
moet worden nagaan of het overtreden ervan een economisch
delict en daarmee een strafbaar feit is, tevens
zal vaak in lagere regelgeving moeten worden gedoken
om uit te vinden hoe het voorschrift precies moet worden
ingevuld. Dit is een wetgevingstechniek die een aantal
bezwaren met zich brengt. Met name de rechtszekerheid
komt in het gedrang door dergelijke
ontoegankelijke regelgeving. De ontwikkeling heeft zich
de afgelopen jaren echter voortgezet in het bestuursstrafrecht:
we zien ook hier dat de gelede normstelling
voorkomt en tot punitieve sancties kan leiden.
In deze bijdrage zal ik twee fenomenen bespreken die bij
de gelede normstellingen de kop opsteken. Het eerste,
dat zich zowel in het straf- als bestuursrecht kan voordoen,
behelst het verschijnsel dat de uiteindelijke norm
wordt neergelegd in een stuk regelgeving dat wellicht
niet is terug te voeren op de oorspronkelijke wet in formele
zin. Ik zal ingaan op voorbeelden waarin sprake is
geweest van discussie over de (on)verbindendheid van
regelgeving. De vraag of de regeling verbindend is of
niet klemt te meer als het tweede verschijnsel zich voordoet.
Dit fenomeen speelt met name in het bestuursrecht:
de situatie dat de handhaving en sanctionering
van een bepaalde regeling is opgedragen aan hetzelfde
(zelfstandige) bestuursorgaan als dat de regelgeving in
eerste instantie heeft vastgesteld. Ik zal stilstaan bij de
wenselijkheid van het in één hand gelegen zijn van zowel
de vaststelling van de regelgeving, het toezicht op
de naleving ervan en de uiteindelijke sanctionering van
die naleving.
Original languageEnglish
Pages (from-to)78-83
Number of pages6
JournalTijdschrift voor onderneming en strafrecht
Volume3/4
Publication statusPublished - 2004

Fingerprint

Dive into the research topics of 'De zwakste schakel. Enkele gevolgen van het stelsel van gelede normstellingen'. Together they form a unique fingerprint.

Cite this